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某县开展交通扶贫工作的相关情况汇报

时间:2020-03-27 22:00 来源: 作者: 阅读:

某县开展交通扶贫工作相关情况汇报

  各位领导,同志们:
 
  根据省厅《关于集中开展全省交通扶贫工作大调研的通知》(*〔xxx8〕*号)文件要求,现将我县开展交通扶贫工作相关情况汇报如下:
 
  一、基本情况
 
  (一)交通路网情况
 
  *县地处xx河中下游,因境内*而得名。全县总面积*平方公里,总人口*万人。近年来,我县围绕加快道路交通发展,完成县道升级改造、民生工程危桥加固、农村公路网化工程、农村公路畅通工程建设等任务。截止目前,全县公路通车总里程达到*公里,其中高速公路*公里、国省道*公里、农村公路入库总里程已达*公里,公路网密度为x67公里/百平方公里,人均公路里程为x5.x7公里/万人,初步形成以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,内畅外联、布局合理、结构优化的交通网络。
 
  (二)扶贫道路建设情况
 
  自xxx6年以来,我县累计完成省厅下达贫困村道路硬化指标*公里,其中xxx6年*公里、xxx7年*公里。xxx7年县政府下达贫困村一般债券项目资金*万元,硬化道路xx.5x6公里。xxx8年县政府贫困村基础设施资金到位*万元,实施扶贫项目道路硬化工程*公里,第一批*公里、第二批*公里都已进场,预计xx月底完工。目前除xxx8年项目正在实施外,其余项目均已完工,完工里程*公里,完成投资额*亿元。
 
  二、主要措施和做法
 
  (一)贯彻落实中央、省委关于交通扶贫重大决策部署情况。
 
  一是坚持理论学习,加强规划部署。认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发的重要战略思想,特别是《习近平扶贫论述摘编》。立足我县实际,围绕脱贫重点帮扶村集中攻坚和农村基础设施提档升级,制定《*县扶贫开发资金项目计划实施方案》《*县xxx8年扶贫道路工程建设实施方案》和《*县交通运输局乡村振兴战略实施方案》。
 
  二是强化政府主导,拓展建设格局。按照“政府主导、行业指导、以县为主、分级负责”的原则,成立推进“四好农村路”建设和“四好农村路”示范县创建工作领导小组,制定《*县农村公路发展规划》《*县关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,构建以“四好农村路”建设为主线,以开展“示范县创建”为抓手,以“交通脱贫攻坚”为重点的新型管理体系和工作机制。
 
  三是坚持问题导向,加强作风建设。开展县交通扶贫领域腐败和作风问题自查自纠,认真学习贯彻专项整治的文件精神,制定《*县交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》。针对交通扶贫领域腐败、责任落实不到位等六个治理重点,加强脱贫攻坚工作纪律宣传,规范扶贫专项资金管理,做好单位定点帮扶工作,完善工程质量监督管理,以过硬作风打好交通扶贫脱贫攻坚战。
 
  四是加大项目巡查,确保工程质量。制定《*县交通运输局xxx8年度脱贫攻坚工作计划》和《*县xxx8年农村公路扩面延伸工程(县级一般债券资金扶贫道路及双忠庙镇大杨村道路)工程建设实施方案》,明确节点任务。通过定期召开项目调度会,分析研究交通扶贫重大问题,督促现场办和施工单位制定整改措施,并对各项目节点任务完成情况实行约谈制度,推进项目实施。
 
  (二)交通扶贫项目实施情况
 
  一是发挥行业优势,建设对外通道。我县共有贫困村x9个,分布在全县xx个乡镇,xxx6年-xxx7年省厅下达我县贫困村硬化道路指标*公里, xxx7年县政府下达贫困村一般债券项目硬化道路*公里。xxx8年我县继续加大贫困村基础设施资金投入,实施扶贫项目道路硬化工程*公里,第一批*公里、第二批*公里都已进场,预计xx月底完工。截止目前,全县x9个贫困村已达到每个较大自然村硬化一条从村口到既有农村公路的最短捷连通道路,路基宽度不低于x.5米,路面宽度不低于x.5米;特殊路段路基宽度不低于x米,路面宽度不低于x米的道路标准。
 
  二是坚持精准方略,协调项目推进。我县自xxx6年开展畅通工程建设,其中县级公路畅通工程建设任务为x6.x7x公里,xxx6年实施xx.xxx公里,xxx7年实施x5.xx5公里。乡级公路畅通工程建设任务为xxx.xxx公里,xxx6年实施xxx.xx5公里,xxx7年实施xx.xx5公里。老村级道路加宽改造工程建设任务为x7x.766公里,xxx6年实施x9x.9xx公里,xxx7年实施89.xx6公里,xxx8年实施85.8x5公里。撤并建制村路面硬化工程建设任务为x57.x8x公里,xxx6年实施87.9xx公里,xxx7年实施7x.7xx公里。贫困村内较大自然村道路硬化工程建设任务为xx.85x公里,xxx6年实施xx.xxx公里,xxx7年实施xx.7x9公里。以上工程目前均已完工。
 
  三是抓好项目管理,落实问题整改。xxx7年以来,我县农村道路畅通工程督查、检查存在的问题包括:一是畅通工程*路、*路、*路及养护工程Xxxx*路*段存在未灌缝、压纹不均匀、深度不够现象存在填缝料施工不及时现象。目前,已责令施工单位按照技术规范进行整改,已全部整改到位。二是畅通工程加宽项目*路存在Kx+xxx、Kx+xxx处水泥砼面板强度省厅督查检测达不到设计要求x.xMPa标准问题。经xxx7年xx月x6日业主委托第三方检测单位进行加密取芯,施工单位、监理单位全过程参加。检测结果为Kx+xxx处强度为x.xMPa、x.xxMPa,Kx+xxx处强度为x.x6MPa、x.xxMPa,均符合设计要求(附相关检测报告及图片)。三是畅通工程贫困村项目*路存在Kx+xxx、Kx+xxx、Kx+xxx处水泥砼面板强度检测达不到设计要求x.xMPa标准问题。经施工单位委托蚌埠市交通检测中心对该路进行检测,检测结果合格(附相关检测报告及图片)。在以后的工作中,我局将继续抓好项目管理,坚决杜绝此类问题再次发生。
 
  四是广泛惠及民生,推进“四好农村路”建设。“建好”:完善县、乡、村三级公路网络体系,重点实施县乡公路改造、老村道路面加宽、撤并建制村通硬化路和安全生命防护等工程,有力提高了农村公路服务经济社会发展,服务群众安全便捷出行的能力。“管好”:大力推进农村公路“路长制”,全面构建县、乡、村三级路长体系,全县县、乡、村三级农村公路路长制管理体系构建率达到xxx%;优选6个乡镇、6条县道和x8条乡村道开展示范创建。全县农村公路宜绿化路段县道绿化率达xxx%,乡道绿化率达9x%,村通绿化率达95%以上。“护好”:在加强基层养护站配套设施建设的同时,大力推进农村公路养护市场化,采取政府购买服务等方式吸引社会资本参与。加强与乡村保洁公司协作,充分利用其机械设备优势,提高养护能力。推行“养护公司+精准脱贫”养护模式,全县共吸纳xxx名贫困户加入到养护队伍中来。“运营好”:加快农村综合站场建设,建立县级物流配送点、县级电商运营中心。推进城乡客运一体化发展,建设公路客运站场*个,客运班线*条,客运车辆*台,城乡客运建制村(社区)通达率xxx%,城市公交已全面覆盖所有社区,县城xx公里范围内城乡客运线路公交化率达6x%,城乡客运一体化水平达xA级。健全农村货运物流体系,实现农村快递物流网络与干线物流网络衔接。我县现有物流企业*家,行政村物流门店*家,形成以县城为中心,乡镇为节点,覆盖村庄的农村客运、物流网络。
 
  五是严格把好“四关”,加强项目监管。一是严把政策关。认真落实中央、省市关于农村公路建设的各项政策,严格按照相关要求做好农村公路建设规划,严格执行农村公路建设的项目审定、报批和环保政策,无摊派和强集资现象发生。二是严把管理关。完善《*县民生工程农村道路畅通工程建设质量安全监管办法》,明确农村公路建设的责任主体和具体措施,细化农村公路的建设程序、建设标准、施工质量、安全控制等,实行工序工艺建设验收制度,凡是上道工序不经验收、检测合格的不准进行下道工序施工。三是严把质量关。建立四级质量监督体系,完善质量管理制度,严格加强质量、进度、资金、安全廉政监管。四是严把廉洁关。严格执行工程审批制、市场准入制、项目法人制、招投标制、建设质量管理制、工程监理制、跟踪审计制、项目资金管理制、廉政合同制、项目安全合同制、监督申请和开工许可制等制度,加强工程预算和竣工决算的监督审计,加强农村公路建设廉政监督。
 
  xxx6年-xxx7年省厅下达我县贫困村硬化道路指标共计*公里,目前所有项目均完成交工验收,一次性合格率达到xxx%。
 
  (三)交通扶贫资金规范使用情况
 
  一是坚持加大投入,强化资金支持。我县交通扶贫道路合并或者单独进行建设施工,省、市、县拨入的扶贫资金纳入畅通工程账户统一进行核算和管理,资金管理全部按照县财政局专项资金管理办法要求程序办理。目前,中央、省、市、县所有交通扶贫项目资金全部到位。xxx6年实施扶贫道路*公里,xxx7年实施*公里;xxx8年实施*公里,总投资*万元,xxx6-xxx7年扶贫项目均已完成交工和结算审计,除保留部分质量保证金,工程款全部付清,xxx8年项目正在实施,已经支付部分计量款。
 
  二是规范审批流程,严格资金监管。交通扶贫资金实行专户管理,专款专用,联审联批,由县交通局在县农业发展银行设立畅通工程专户,专门核算扶贫资金的收支,特别是工程款支付,严格按照交通建设项目资金拨付流程进行,即施工单位根据完成的工程量提出申请,驻地监理根据工程量完成进度和检测报告审核,总监办、跟踪审计审核把关,监管组、质监站、财务科、分管领导分别签署意见,最后中标公司开具发票,法人代表审批付款。这样,保证了工程款支付的公开透明。
 
  三是及时拨付资金,规范资金使用。我县交通扶贫项目和其他畅通工程项目工程款支付,优先使用部、省资金,接着使用地方配套和银行贷款,截止目前,xxx6-xxx7年部省资金均已用完,xxx8年拨付的扶贫资金及其他畅通工程资金正在陆续使用。
 
  (四)定点帮扶县及驻村工作队工作情况
 
  按照“单位包村、干部包户”的工作要求,落实好帮扶联系人责任,以县*局为例,共计选派*位工作人员对我县小溪镇蒋庄村*户贫困户进行责任包保,每人包保x-x户。
 
  一是发挥地域优势,发展特色产业。深入贯彻全省“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动总体要求,通过定期开展入户走访、寻找针对性的帮扶政策、协助发展特色产业参与等方式,协助蒋庄村做强做优鲜食小白沙花生产业,力争实现“一村一品”,目前有6*户种植花生,每户每年增收约xxxx元。
 
  二是激发内生动力,壮大集体经济。继续做好村级光伏发电站、集体果林的经营管理,新建山楂、薄皮核桃果林,xxx8年预计收入*万元。计划新建村级扶贫基地和扶贫车间,可带动*户贫困户就业,实现村级集体收益再增加8万元。
 
  三是坚持社会动员、凝聚各方力量。xxx7年,县*局向蒋庄村帮扶*万元,开展农村“三大革命”。并协助村内开展“千企帮千村”活动,累计开展社会扶贫x项,*县长途汽车站捐赠55xx元;*商会捐赠6xxx元;*驾校捐赠x万元。xxx8年,县*团工委开展贫困村“青春同行,幸福童伴”志愿服务活动,为xx名贫困户留守儿童送去书包、课外读物、文具等物品,价值xxxx元。
 
  三、存在问题和意见建议
 
  x、*县县级财政收入水平偏低,因此农村公路建设资金缺口大,建议省级、市级政府加大对我县农村公路补助标准的政策倾斜和资金支持力度,解决资金制约问题。
 
  x、农村公路建设中存在着道路发展不平衡的问题,美丽乡村和贫困村投入较大,相比较而言,一般行政村道路达不到户户通的标准,但当地群众要求建路的呼声极高,针对此情况,能否考虑增加项目计划。
 
  x、农村公路管理还存在着专业技术人员偏少、路政执法队伍人员少、年龄老化等问题,建议加大人员配备,协调解决人员招录问题。
 

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(责任编辑:admin)

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