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全域无垃圾专项治理动员会议讲话稿(共5篇)

时间:2020-04-16 10:08 来源:未知 作者:魂淡君 阅读:

(篇一)

同志们:

县委、县政府召开的这次全县全域无垃圾专项治理动员会议,主要任务是深入贯彻省、市全域无垃圾治理动员会议精神,安排部署我县全域无垃圾治理工作,动员全县上下统一思想,迅速行动,全民参与,全力打好全域无垃圾治理攻坚战,为全面建成小康社会创设良好的生产生活和发展环境。下面,我讲三个方面的意见:

一、统一思想,凝聚共识,切实增强推进全域无垃圾治理工作的信心和决心

良好的环境是一个地方可持续、高质量发展的重要保障,是社会文明程度的直观反映。抓好城乡环境综合整治、实现全域无垃圾是一项服务发展、惠及民生的基础性、长期性、系统性工作,对于推动经济社会发展具有十分重要的意义。

首先,推进全域无垃圾治理,是落实中央要求、改善生态环境的重要抓手。党的十八届五中全会首次将“绿色发展”确立为五大发展理念之一,习近平总书记在视察我省时作出的“八个着力”重要指示中明确提出,要着力加强生态环境保护,提高生态文明水平。可以说,加强生态环境建设,是中央交给我们的一项重要的政治性、基础性、底线性任务,不仅包含着自然生态的保护修复,更包含着人居环境的全面改善。近年来,我县虽然在城乡绿化和生态建设方面取得了明显成效,但实事求是地讲,我们在环境卫生治理和市容村貌改善等方面,仍存在诸多短板和欠账。全县各级各部门一定要提高政治站位,从贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想和践行新发展理念的高度,充分认识城乡环境综合整治的重要性、紧迫性、艰巨性,把开展全域无垃圾治理工作作为一项重要的政治任务,以强烈的责任意识和使命担当,全力推进,抓出成效。

其次,推进全域无垃圾治理,是增进人民福祉、实现全面小康的迫切需要。全面小康如果离开经济发展,是缘木求鱼;如果离开了良好的环境,那就是竭泽而渔。从我县城乡环境现状看,社会公众普遍认识较低,城乡规划建设起点不高,环境卫生整治工作常态化、长效化机制不够健全,治脏不彻底、治乱不全面、治差不严格的问题依然突出,背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾乱扔乱倒,个别路段污水横流,公厕脏水满地,县城、乡镇垃圾围城,城乡结合部清扫保洁责任不清,农村垃圾污水收集处理设施设备缺乏、人员资金不足,等等,广大群众意见很大。全县上下必须着眼推动发展、立足保障民生,把城乡环境综合整治作为一项顺民意、解民忧的大事,切实打造更加优质、更加舒适的环境,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。

第三,推进全域无垃圾治理,是发展全域旅游、优化招商环境的前提条件。环境是发展旅游产业的生命线,也是开展招商引资的必备条件。我县地处丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点,历史文化悠久,旅游资源丰富,县委、县政府将旅游产业作为战略性支柱产业,确定了创建全域旅游示范县、打造最佳旅游目的地的总体目标。实现这个目标,良好的环境是前提。全县上下要通过扎实开展城乡环境综合整治,切实增强旅游产业发展软实力,持续提升泾川旅游发展水平;通过开展全域无垃圾治理,营造良好的招商营商环境,多方聚集资源、资金、人才、技术等生产要素,为加快经济社会发展提供良好的环境支撑。

第四,推进全域无垃圾治理,是提升发展形象、检验干部能力的有效载体。环境是一个地方精神风貌的集中体现。开展城乡环境综合整治,推进全域无垃圾治理,从小处讲是卫生问题、面貌问题、形象问题,往大处讲就是政治问题、民生问题、发展问题,是各级各部门和广大干部群众的使命所系、职责所在。同时,抓环境整治的过程,也是提高各级干部工作能力和水平的过程,是锤炼干部工作作风的过程,是为老百姓办实事、做好事的过程。对此,我们必须要有清醒的认识,以奋发有为的精神状态,扎实过硬的工作作风,全力打好这场攻坚战、整体战、持久战。

二、突出重点,攻坚克难,全力推动全域无垃圾治理各项任务落实

按照省市总体部署,推进全域无垃圾治理工作,要以深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是“八个着力”重要指示和省第十三次党代会精神为指导,以创建国家生态文明建设示范县、国家级森林城市、省级卫生城市为统揽,坚持因地制宜、系统治理、标本兼治、城乡联动,推动形成全覆盖、无缝隙、无盲点的网格化管理体系,实现全域无垃圾、无污水,从根本上改善城乡环境、增进文明程度、提升发展形象。

在具体工作中,要严格落实“五个要求”,牢牢把握“三项原则”,全力推进“五项任务”,正确处理“五个关系”。

严格落实“五个要求”:一是空间上要全覆盖。建立横向到边、纵向到底、覆盖城乡、不留空档的垃圾保洁、清运和处理体系,全领域、全地段、立体式推进,确保每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一个村落,视线所及不见垃圾。二是时间上要全天候。建立健全网格化管理体系,每周一大清、每天一小清、随机时时清、全天候保洁,对垃圾污水定点收集、按时清运、规范处理,确保任何一个时段无垃圾暴露、无抛撒遗漏。三是治理上要全要素。合理布设环卫设施,全流程做好垃圾分类、收集、清运和无害化处理,系统化推进清扫保洁、污染治理、秩序整治、风貌塑造、文明提升,使城乡环境综合整治的每一个环节都有规划、有设施、有制度、有人管。四是主体上要全参与。建立健全政府主导、社会参与、全民动员、属地负责的工作机制和责任体系,广泛动员党员、干部、职工、学生、市民开展环境卫生集中整治活动,形成人人都是环卫工、个个参与大治理的浓厚氛围。五是考核上要全过程。把城乡环境综合整治纳入年度考核重要内容,逐级签订目标责任书,按月督查、按月排名、按月通报。对动员部署、推进治理、问题整改、机制建立等全过程进行督查考核。对反应迟钝、落实不力的乡镇、部门和单位,要严肃问责,倒逼落实。

牢牢把握“三项原则”:一要抓点示范、多点突破。坚持领导带头包抓,在县城、重点乡镇和基础较好的中心村先行先试、打造样板;住建、执法、农牧、林业、旅游、交通、水务、工商、教育、卫计、工信、食药监等行业部门要在各自领域集中抓建一批示范典型、率先突破,通过层层树标杆、做示范,总结经验、探索路子,辐射带动面上工作全面铺开。二要分清急缓、梯次推进。从清理陈年垃圾抓起,从解决群众最关注、反映最强烈的问题改起,能做什么先做什么、最缺什么先补什么、什么最乱先治什么,逐步由城镇向乡村延伸,由发展基础好的向弱的地方拓展,由“面子”向“里子”深化,由改面貌向改习惯转变。总的要求是,从现在开始到年底,以集中清除陈年垃圾为突破口,全面启动工作,迅速掀起热潮,边发动、边行动、边建机制,培树一批典型,为深入推进工作奠定思想基础、群众基础。明后两年,全力攻坚完善城乡污水垃圾收集处理设施,健全政策引导体系和工作长效机制,实行工程措施、集中整治与日常管理协同推进,持续深入开展综合整治,基本实现全域无垃圾目标。三要整章建制、常态长效。通过3年的持续治理,到2020年,建立相对完善的污水垃圾处理运行机制和政策体系,全面推行网格化管理模式和常态化综合整治机制,进一步查缺补漏、巩固提升,实现全域无垃圾治理工作的制度化、常态化和长效化。

全力推进“五项任务”:

一要在垃圾污水治理上聚力攻坚。污水垃圾是影响环境卫生、造成环境污染的源头。改善城乡环境,首先必须下大力气解决好污水垃圾收集处理问题。各乡镇、各部门要结合中央环保督察组交办反馈问题的整改落实,抓紧解决县城污水管网敷设不到位、处理不达标的问题,加快县城污水处理厂扩容提标改造项目进度,确保2018年年底前达到一级A排放标准,县城污水管网基本实现全覆盖,污水收集率、处理率分别达到95%和85%以上。要积极论证,尽快研究提出县城垃圾集中处理的意见。要加大项目争取力度,加快9个重点乡镇污水处理设施建设,确保按期建成投用。要加快党原、高平、荔堡3个乡镇生活垃圾填埋场建设进度,配套完善设备设施,确保10月底前建成投用。同时,要积极引进先进技术,更新设施设备,改进处理工艺,对建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗废物分门别类进行减量化、资源化、无害化处理。

二要在城镇环境治理上集中突破。脏、乱、差是影响城镇环境的顽疾。从以往情况看,我们解决脏、乱、差问题,总是靠活动、搞突击,始终存在“一抓就好、一放就乱”的问题。各乡镇、各部门要认真总结经验教训,突出抓好薄弱环节,全面清除垃圾死角盲点,提升日常保洁质量,规范经营秩序和交通秩序,健全长效管理机制,真正让城镇靓起来、环境美起来。要着力解决“脏”的问题。对干支道路、广场绿地、县城出入口等公共区域,要加强日常清扫和环卫保洁,确保垃圾不落地、不乱堆、不积存。对背街小巷、城乡结合部、公厕及老旧住宅小区等区域,要划片包干、明确责任,实行网格化管理。对各类垃圾及油烟、油污、泔水等要集中力量重点整治,杜绝“垃圾围城”“垃圾搬家”,确保一个月内大变样、年底前彻底改观。要着力解决“乱”的问题。严格落实“门前五包”责任制,集中对沿街门店、农贸市场交易秩序进行整治规范,坚持疏堵结合,清理引导马路市场、流动摊点,坚决杜绝市场外溢、占道经营现象。要加强交通秩序整治,严肃查处车辆乱停放、乱鸣笛、乱掉头、超速行驶、人车争道以及行人闯红灯、翻越栏杆、随意横穿马路等违规行为,依法取缔无证经营“黑车”。要强化违章建筑管控,坚持部门联动、联合执法,彻底清除有碍市容市貌的破旧建筑及设施,集中治理乱写乱画及“牛皮癣”问题,统一规范门头牌匾、户外广告和标识标牌,有效整治架空线缆和挡道设施。要着力解决“差”的问题。严格落实建筑工地“六个百分之百”目标措施和“三个必须”防治要求,集中整治建筑工地扬尘及周边环境,督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、安装车辆冲洗设备和硬化工地出入口等措施,做到安全文明施工。要大力推进集中供热工程,加快城区燃煤锅炉改造步伐,对达不到排放要求的限期淘汰关停或实施改造。要加快煤炭专业市场建设,严格煤炭经营企业准入,组织煤炭经营企业进场集中经营、集中管理,对不按规定整改的坚决依法予以取缔。要加大建筑工地、娱乐场所、商业门店噪声污染防治查处力度,严格落实烟花爆竹禁燃限放有关规定。要切实强化市政管理,对破损路面及时修补,对损坏的路灯、井盖、护栏等公共设施及时维修、更换、拆除,努力为人民群众创设优美舒适的环境。

三要在农村环境治理上全域推进。由于城乡发展差距、农民生活习惯等因素制约,加之农村点多面广、情况复杂,始终是环境整治的重点和难点。各乡镇、各相关部门要把乡村环境综合整治与新型城镇化建设、美丽乡村建设、精准扶贫精准脱贫、农村危房改造紧密结合,整体规划、统筹推进,确保乡村环境明显改善。要扎实开展陈年垃圾清理。对乡镇街道、公路两侧的陈年垃圾进行集中清理,严查建筑垃圾下乡偷倒行为。要集中整治清理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等突出问题,及时清扫清运路边、地边、沟边、渠边和林边积存垃圾,清理修整坍塌房屋、残垣断壁,实现宅院物料工具堆放有序,房前屋后整齐干净,庭院环境整洁有序。要切实强化面源污染治理。合理划定畜禽养殖禁养区,加快建设标准化养殖小区,引导群众发展棚圈养殖、清洁养殖,严格控制畜禽粪便污染。要加强对乱烧秸秆、乱倒尾菜行为的监管,持续推进农户改厨、改厕、改圈。要加大农业废弃物循环利用,深入开展“白色污染”治理,动员组织群众收集处理废旧地膜、棚膜、果实套袋,扶持废旧地膜回收网点建设,加快推进可降解地膜应用示范。要建立健全长效管理体系。按照乡、村、组三级网格化管理模式,健全农村环境保洁工作运行保障机制,做到有人管理、有人保洁、有经费保障,垃圾日产日清。要综合考虑乡村交通条件、人口规模、运输成本等因素,选择适用的垃圾收运处理方式,做到垃圾定点投放、集中收运、集中处理。

四要在重要节点治理上加力增效。在集中整治阶段,必须紧盯交通沿线、河道水体、集贸市场、景区景点等关键节点,突出问题导向,整合工作力量,全力以赴突破,确保抓实见效。交通沿线要加强环境整治和绿化美化,将垃圾清扫收运纳入公路养护工作范畴,建立日常清理、项目带动、执法巡查相结合的交通沿线环境卫生综合整治机制,全面清除铁路、高速公路、国省道、县乡道路两侧的垃圾杂物和违规广告牌,拆除违章建筑。汽车站、火车站、物流中心等站场要及时做好设施维护、垃圾清理,提升服务功能,展现文明形象。河道水体要严格落实“河长制”管理制度,加大黑臭水体治理力度,强化城乡饮用水源地保护,全面清理河道沟渠内的垃圾、杂草、废弃堆积物,定期进行巡查,严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。集贸市场要按照“谁建设、谁经营、谁管理”的原则,配套完善给排水、公厕、垃圾转运站等设施,配备专职卫生管理和保洁人员,实行全天候保洁,确保市场内部、出入口及周边无垃圾、杂物和污迹,车辆行人出入通畅。景区景点要建立严格的卫生保洁制度,加大路面、墙面、水面等重点区域卫生整治力度,完善公共服务设施,规范标识标志,依法约束游客不文明行为;旅游专业村、农家乐等乡村旅游点要做到环境卫生干净、门庭院落绿化、消费价格公开;旅游公厕要布局合理、设施齐备、功能完善、整洁干净。机关、企事业单位和住宅小区要高标准做好院落、楼宇及室内卫生清扫保洁,带头落实环境卫生划片包干责任制,定期组织开展大扫除活动。各级学校要加强校园内外卫生保洁、秩序整治和环境美化,加强学生环境卫生意识和习惯养成教育,带动家庭和社会文明素质提升。医院要严格落实消毒和医疗废物集中处置制度,全面清扫垃圾死角,努力提升环境健康水平。

五要在生活垃圾分类上探索创新。积极借鉴外地先进经验,引入市场机制,从分类模式、分类标准入手,建立健全垃圾分类收集的制度机制,研究制定群众乐于接受、便于实施、易于监督的垃圾分类激励措施,引导群众形成垃圾分类意识、养成分类习惯,以点带面、以城带乡,在全县范围内逐步推进垃圾分类收集处理。要积极谋划论证,调整充实全县垃圾处理项目储备库,为进一步完善城乡垃圾处理基础设施提供项目支撑。要依托沼气集中供气工程和巩固退耕还林成果农村能源项目,积极推广农村用能新模式,实现畜禽粪污资源化处理和循环化利用。要积极引进战略合作企业,扶持加大废旧农膜回收网点和加工能力建设,推广运用新技术,不断提高回收利用率。

正确处理“五个关系”:一是远与近的关系。既要着眼长远,把全域无垃圾治理工作同卫生城市、文明城市、森林城市创建和海绵城市、智慧城市建设相结合,高起点规划、高标准建设、高水平管理;又要立足当前,量力而行、循序渐进,把工作做实做细,坚决避免“走过场”、“一阵风”。二是城与乡的关系。城镇、乡村治理开发的标准、重点和推进方式各有不同,要注重城乡联动、两头齐抓,使城乡之间互促共进、相得益彰。三是“土”与“洋”的关系。开展环境综合整治,不是盲目的大拆大建,在新建、改造项目实施过程中,要注重风貌塑造,体现文化特色,把现代元素与历史记忆相融合,特别是要注意禁砍树、慎挖土、少拆房,尽可能地保持传统村落的原有格局和原真风貌。四是“表”与“里”的关系。在城乡开发建设中,要做好基础设施、服务功能和绿化美化的配套;在道路等基础设施建设中,要牢固树立先地下、后地上的理念,尽可能减少“马路拉链”现象,真正把外表靓丽与功能完善结合起来,在撑起“面子”的同时,充实“里子”。五是“你”与“我”的关系。全域无垃圾治理是一项群众性、社会性很强的工作,要善用村民自治、居民自治机制,变“要我干”为“我要干”、“要你干”为“你要干”,着力构建群众“自己议事、自己定事、自己监督”的工作格局。

三、健全机制,完善体系,确保全域无垃圾治理工作取得实效

开展全域无垃圾专项治理行动,任务量大、涉及面广,是一项长期工作、系统工程。各级各部门必须上下一心、多方联动,大胆探索、积极实践,从组织领导、责任落实、宣传发动、长效管理等方面入手,创新运行机制,健全制度体系,推动工作落实。

一要建立健全组织协调机制。县上已经成立了全域无垃圾治理工作领导小组,各分管领导要按照责任清单要求,切实担负起安排部署、协调调度、督查落实的责任。各乡镇、各部门要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则,建立健全组织领导机构和统筹协调机制,把专项治理行动列入重要日程,深入进行研究,精心制定方案,明确工作任务,细化措施要求,全力抓好落实。要围绕全面落实省市顶层设计和出台的政策措施,紧密结合各自实际,制定完善工作标准、工作规范、考评办法等配套文件,做到年度工作有要点、季度工作有指标、重点工作有考核。

二要建立健全责任落实机制。全域无垃圾治理工作,是“一把手”工程,是各乡镇、各部门、各单位的主体责任,也是全体居民应尽的义务,任何人都不能置身事外。各县级领导和乡镇、部门、驻泾单位“一把手”要主动承担起包抓责任,靠前指挥,亲力亲为,切实发挥好牵头、带队、表率作用。各乡镇党委、政府作为责任主体,要围绕总体目标,层层签字背书,建立责任清单和工作台账,确保各项重点工作快速有序推进。县直各部门、驻泾各单位要按照网格化管理的要求,讲配合、重协作,全面落实公路沿线、景点景区、河道水域等重点部位的包抓责任。党员干部作为全域无垃圾治理行动的组织者和推动者,要以身作则,主动参与,为广大群众和全社会作出示范,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三要建立健全日常监管机制。推进全域无垃圾,重在治理,关键在管。全县各级各部门要坚持一手抓持续治理,一手抓日常监管,努力形成治管并举的长效机制。执法局、工商局、食药监局要按照新制定的“门前五包”责任制要求,切实履行日常监管责任,加大对机关单位、商业门店、各类市场、流动摊点、餐饮饭店卫生保洁情况的执法监管力度,确保县城环境卫生治理得好、保持得住。要持续加大对“周一城区卫生大扫除”检查通报力度,督促各单位、各部门认真履行职责。乡镇及各重要节点区域要建立环境卫生监督员队伍,全区域、全天候开展巡回检查,对发现的问题督促限期整改,久拖不改的公开曝光。要通过扎实持续的管理,努力实现治理全覆盖、监管无死角。

四要建立健全宣传发动机制。要充分发挥广播电视、互联网、手机短信、微信公众号、公益广告等媒体的舆论引导作用,大力宣传全域无垃圾治理的目的意义、政策措施、工作成效,努力营造全民动手、人人参与的浓厚氛围。宣传、教育、文广、文明办、工青妇等单位,要把全域无垃圾纳入社会主义核心价值观宣传体系,纳入市民公约、乡规民约、行为规范、行业规章,组织开展主题宣传活动,推动全域无垃圾治理行动进机关、进社区、进企业、进学校、进村组、进景区、进家庭。要建立“随手拍”举报平台,鼓励对破坏环境卫生的各类不文明行为予以曝光。要通过发放倡议书、组织宣讲、张贴宣传标语、开展志愿者服务等多种方式,做好农村环境综合整治的宣传引导工作,充分调动群众支持、参与的积极性和主动性。

五要建立健全督查考核机制。县住建局、督查考核局要尽快制定出台《督查考评办法》和《问责办法》,配强督查力量,加大督查力度,增加督查频次,每月至少组织开展1次集中督查,通报工作进展,用督查结果倒逼责任落地。县委、县政府分管领导要按季度召开调度会议,听取乡镇、部门工作汇报,对安排启动不及时、工作措施不得力、治理成效不明显的,对相关责任人进行约谈;对因工作配合不力、推诿扯皮影响全县整体工作进展的,严肃进行追责。

同志们,开展城乡环境综合整治、推进全域无垃圾治理工作,意义深远、任务艰巨。各级各部门一定要切实坚定信心,下定决心,集中用力,持续狠抓,为改善城乡面貌、美化人居环境、提升对外形象,如期全面建成小康社会做出新的贡献!

(篇二)

今天,区委、区政府召开高层次、大规模的全域无垃圾活动推进会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想和全省全域无垃圾现场推进会议精神,动员全区各级各部门和全体干部群众行动起来,以高度的主人翁精神,积极投身到开展全域无垃圾活动中来,着力改善城乡人居环境,提升城市品位,提高全民文明程度,加快建设宜居、宜游、宜商山水园林城市。

前段时间,省委林铎书记在全省全域无垃圾现场推进会上作出重要批示,指出创建全域无垃圾示范区,是落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念的具体实践,是建设山川秀美新甘肃的有力抓手,也是实现全面小康、提升人民群众获得感和幸福感的题中应有之义,是一项投入小、见效快、作用大、影响面广的发展工程、民生工程。武都作为市委、市政府所在地,群众受教育程度、生活方式和生活水平都处于较高的层次,实现全域无垃圾是最基本、最基础的要求。古语道“一屋不扫何以扫天下”,一些领导干部认为环境卫生是“小事情”,可是如果我们将这件“小事情”都干不好,还能干什么大事?这项工作看似小事、实则大事,看似简单,实则系统。环境卫生的好与坏,反映了一个地方群众的精神面貌和干部作风状态,事关广大群众的身心健康,影响投资环境和对外整体形象,体现着一个地方的管理和服务水平。全区各级干部特别是分管领导和乡镇、部门的主要负责同志要高度重视全域无垃圾创建活动,采取有力措施,全面整体推进,真正把这项工作做实做到位。

今年4月,我们召开了全区环境卫生综合整治工作会议,下发了《工作方案》,围绕创建“国家卫生城市”和省级文明城市,深化实施“双查四整”集中行动、城市亮化美化等工作,特别是肖区长对这项工作亲自安排,各分管领导高度负责、精心组织,爱卫办和督考办加大督促检查,相关部门全力配合,通过几个月的努力,整体工作取得了很大成效,在最短时间实现了可视范围内无垃圾,城乡面貌明显改善,对外形象全面提升,得到了广大干部群众的拥护和支持。一些乡镇和部门在环境卫生整治方面积累了好经验、好做法,如爱卫办通过微信平台、编发简报等方式,对全区环境卫生整治情况定期通报,达到了表扬先进、鞭策后进、推进工作的目的;安化镇成立综合执法队,对辖区环境卫生、市场管理、交通秩序、乱修乱建等开展经常性整治,落实环卫资金和设施,严格执行包片领导、驻村干部和村社干部环境卫生责任制,实现了整治责任“全覆盖”;马街镇建立了“户集、村收、镇运”的农村垃圾集中治理体系,成立村级环卫小组,加大清扫保洁力度,形成了村组垃圾日产日清工作机制;综合执法、工商、公安交警、环卫等部门对环境卫生、市场秩序、道路交通、户外广告、餐厨和建筑垃圾等开展全天候集中整治,市容市貌明显改善。对于这些好的经验和做法,要继续深化、学习借鉴、总结推广。我们的工作有亮点,同时也有许多不足。一是个别乡镇(街道)和单位的“一把手”思想认识不够,组织领导不力,工作推进缓慢,整治成效不明显。二是宣传动员不充分,全民参与意识不高,乱扔垃圾、乱停车辆、随地吐痰、跨栏杆、闯红灯、破坏花草、店外经营等问题屡禁不止;三是长效管理机制不健全,个别乡镇和街道只注重面上整治,对背街小巷、小区院落、河道、沟道、坡面等死角垃圾清理不彻底,自查自纠和整改落实不到位;城区“门前三包”、单位责任区划分和每周五大扫除等制度坚持不够,日常监管工作不力,周末乱摆摊点、乱停乱放等现象时有发生。四是一些乡镇和部门责任落实不力,担当意识不强,衔接配合不够,等、靠、要思想严重,工作缺乏创新,还存在推卸责任、推诿扯皮的现象。对于这些问题,各级各部门要认真反思、寻找差距、举一反三,采取得力措施,马上整治、立即改进。综合执法、环卫等职能部门和乡镇对城区环境卫生和市容市貌不能搞运动式、阶段性的整治,坚持每天开展整治,形成长效工作机制,推动工作常态化、制度化、规范化。公安部门要加大对乱涂乱画、乱贴乱刻等行为的打击力度,特别要对涉及违法犯罪行为的坚决予以打击。各乡镇(街道)要按照“属地管理”原则,加大整治力度,确保辖区可视范围内无垃圾。公安交警部门及乡镇(街道)要实行双休日执勤值班,疏导交通秩序,保障道路畅通。环卫部门要按照创建国家级卫生城市和省级文明城市的要求,对城区24小时不间断开展清扫清洁。区电视台和有关新闻媒体要加强法制宣传教育,设立“曝光台”,对破坏环境卫生、影响交通秩序、不遵守社会公德等不文明行为,通过点名道姓、视频回放、拍照展示等形式予以曝光;对涉及干部职工不遵守社会公德的,要严肃进行处理。教育部门要加强对中小学生社会公德、日常行为规范和良好习惯养成的教育。各级干部职工要自觉遵守社会公德,主动教育身边子女、家属亲属讲法律、讲公德、讲美德、讲规矩,努力营造全社会讲文明、树新风的社会环境。针对以上存在的问题和不足,我讲三个方面的意见。

一、提高站位,凝聚共识,充分认识开展全域无垃圾创建活动的重大意义

开展全域无垃圾活动,是落实绿色发展理念,加快推进生态文明建设,改善城乡面貌、造福广大群众的民心工程。我们要从战略和全局的高度,充分认识开展全域无垃圾活动的重大意义,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署和这次会议精神上来,把各方面的智慧和力量凝聚到活动中来,进一步提高政治站位,强化使命担当,推动全域无垃圾活动深入扎实、有效持久开展。

开展全域无垃圾活动,是补齐脱贫攻坚短板的有力抓手。良好的生态环境是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础性工作,也是实现整村脱贫考核的20项指标之一。中央和省、市把村容村貌整治工作纳入贫困村脱贫退出的考核指标,原因在于干净清洁、舒适优美的生活环境对提高群众文明素质和改变精神面貌具有潜移默化的作用。贫困村社基础设施逐步改善,贫困群众收入持续增加,但村内环境卫生脏乱差问题非常普遍,生产生活陈规陋习不改,群众的生活质量就难以稳定提高,脱贫攻坚成果也就难以巩固落实。当前,全区脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的关键阶段,我们迫切需要通过良好的环境来凝聚民心,增强群众对美好生活的信心。开展全域无垃圾活动,就是要从解决影响精准扶贫精准脱贫的环境问题入手,对城乡环境卫生进行集中整治和长期巩固,既要改善村容村貌、建设良好的人居环境,更要通过扎实有效的活动充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力,充分展示广大干部群众艰苦奋斗、乐观向上的精神风貌。

开展全域无垃圾活动,是打造全域旅游城市的有效载体。我区工业比重小,除重点发展农业特色产业外,加快发展以旅游业为主的第三产业,是我们的主攻方向。近年来,区委、区政府高度重视旅游产业发展,加大财政投入力度,加强万象洞、姚寨沟、千坝草原、五凤山、朝阳洞和裕河等景区景点基础设施建设,大力发展乡村旅游,强化对外宣传推介,全区旅游产业蓬勃发展,提升了武都对外形象,有效地带动了群众增收。但旅游主干道路沿线环境卫生治理、景区景点环境打造与发展全域旅游的要求还有较大差距,仍存在周边环境卫生整治不力、管理服务不规范、承载能力较弱等突出问题。开展全域无垃圾活动,必须紧盯人们对绿色原生态无污染旅游环境的需求,全面提升武都全域旅游的档次和水平,以高质量的城市品味、原生态的景区景观、美丽的乡村风貌、舒适的休憩环境,吸引广大游客前来旅游休闲、驻足消费,带动第三产业蓬勃发展。

开展全域无垃圾活动,是提升群众幸福指数的民生举措。随着经济社会的快速发展,人们对生活环境和生活质量的标准越来越高,山清水秀、天蓝地绿、空气清新的优美环境已成为广大群众幸福感和获得感的重要标准。前段时间深入池坝乡开展调研,沿途一些村社牲畜乱窜、人畜混住、污水横流、粪便遍地,空气污染严重、环境脏乱差,这样的环境让群众的幸福感从何而来?广大群众都希望拥有干净舒适整洁的生活环境,对影响市容市貌、村容村貌的环境问题极其反感。近年来,全区城乡基础设施条件全面改善,水、路、电、房等群众关心关注的问题逐步得到解决,但是一些已经建成的文化广场、村民服务中心、村内道路、健身器材等公共设施管护不力,村内环境卫生不干净、不整洁,严重影响了群众的生活质量。开展全域无垃圾活动,就是要践行以人民为中心的发展理念,顺应广大群众的新要求、新期盼,以视线内无垃圾为衡量标准,以环境整洁干净为基本要求,不断优化城乡群众生活环境。

开展全域无垃圾活动,是锤炼干部工作作风的生动实践。良好的生活环境不仅反映出人们的文明素质和精神面貌,也体现着一个地方在社会管理上的工作能力和水平。开展全域无垃圾活动,就是要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过干部示范带头、群众广泛参与,进一步凝聚民心民力,解决环境卫生突出问题。要把开展全域无垃圾活动作为改进工作作风、密切联系群众的有力抓手,充分发挥广大党员干部的先锋模范作用,积极引导群众改变陈规陋习和落后观念,自觉养成爱护环境卫生、树立文明新风的良好习惯。

二、突出重点,统筹兼顾,着力推动全域无垃圾活动向纵深开展

开展全域无垃圾活动,是一项基础性、长期性、系统性的工作,既要打突击战,又要打持久战,全区各级各部门要认真贯彻全省全域无垃圾现场推进会精神,充分借鉴甘南等地的先进经验,对照区情实际,找准差距不足,强化“全域观念”,坚持因地制宜,系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享,实现从城市到农村、从主次干道到背街小巷、从主要景区到乡村景点的环境卫生“全域改观”。特别是城区工作要坚持更高标准、更高要求,不仅要实现全域无垃圾,更要从城区绿化亮化美化、交通环境整治等方面入手,进一步振奋精神,加大力度,推动环境治理不断向精细化、科学化、常态化推进。

(一)围绕创建“国家卫生城市”标准要求,在城区综合整治上持续用力。要通过开展全域无垃圾活动,集中打一场城乡环境卫生综合整治攻坚战,努力使城乡环境卫生、交通秩序、管理水平等方面有明显提升,积极探索建立全社会参与共建共管的环境治理路子,为创建“卫生城市”和“文明城市”奠定坚实基础。要大力实施净化工程,按照《武都区城市管理办法》,加大对市容市貌、农贸市场、火车站、汽车站、公园、广场等公共场所的清扫保洁和整治力度,尤其是城关镇、东江镇和四个街道办要全面落实网格化管理,切实消除背街小巷、城乡接合部、居民小区等区域的卫生死角,确保环境卫生白天晚上一个样、上班下班一个样、周末日常一个样。要全面落实机关单位卫生区域划分、“门前三包”责任制和每周集中开展环境卫生大扫除制度,进一步明确责任地段和工作职责,开展形式多样的检查评比,定期公布检查结果。积极探索开展联合执法、错时执法等措施,加强对餐饮、宾馆、饭店、商场等行业的卫生监管,坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾、无证经营等行为,对不符合卫生条件、达不到排污标准的限期进行整改或予以关停。特别是分管领导和相关单位要对如何错时执法、联合执法进行研究,形成可操作的制度,合理安排、统筹推进。要大力实施美化工程,进一步整顿和规范户外广告及店面牌匾,严格执行户外广告设置管理有关制度,坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告。公安、综合执法等部门要紧密配合,下决心、出重拳打击在墙壁、电杆、人行道上喷涂各类办证、贷款等小广告的行为。要加强对城区道路、供排水、路灯、公共厕所等设施的保养维护,对广场公园、城市湿地、道路绿篱带等区域的花草苗木,定期进行修剪和补植,尤其是对城区公园、绿地要明确管理单位、划定责任区域,确保监管到位。要大力实施畅通工程,综合执法、工商等部门要各负其责、紧密配合、联合行动,进一步加强市场秩序管理,对出店经营、流动摊点、占道经营以及临街经营的店外店、延伸店等进行全面清理和整顿。公安交警部门要加强城区交通秩序管理,完善城区交通设施,加大违章行为处罚力度,保障道路畅通和行车有序。运管部门要规范客运秩序,坚决取缔各类非法营运,维护正常交通秩序,确保群众安全出行。

(二)围绕加快脱贫攻坚政治任务,在改善村容村貌上持续用力。农村环境卫生整治是这次创建活动的重点,量大面宽,任务繁重。各乡镇和相关部门要按照“以点带面、以线带面”的原则,以乡镇机关所在地、乡镇辖区内交通主干道沿线为重点,做到村庄周边、农户庭院、田间地头、村道河道一体整治,生活空间、生产空间、生态空间统筹推进,确保短期内农村环境卫生和村容村貌明显改善。要突出集中治“乱”。各乡镇要大力开展以清理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等为主的乡村环境卫生专项整治工作,组织发动广大群众清扫清运房前屋后、田间地头、道路两边等区域积存的各类垃圾,进一步清洁庭院、平整道路、疏通沟渠。要加强乡村道路的日常养护,及时清扫路面砂石、泥土,严格限制各类工程车辆超载运输,确保农村道路干净整洁、畅通有序。要结合贫困村社基础设施建设等政策机遇,科学合理规划建设垃圾、污水处理设施,因地制宜打造独具乡土特色、彰显文化内涵的美丽乡村。要教育引导群众积极保护古村落、古民居,对新修房屋外墙简要粉刷,不要千篇一律贴瓷砖、建围墙、装铝合金门窗。要拆除村民服务中心围墙大门,方便群众活动,提升服务功能,打造开放、绿色、共享的村民休闲活动场所。要重点加强治“污”。各乡镇要根据村庄特点合理规划,积极引导群众发展棚圈养殖、清洁养殖,禁止在乡镇政府周边和公路沿线村庄放养牲畜,实行人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分离,集中整治乱丢、乱弃死畜死禽现象,坚决消除各类污染源。乡镇和农牧部门要下大力气治理“白色污染”,积极组织发动群众对田间地头、道路两旁、沿途山坡的废旧地膜、塑料泡沫等垃圾及时捡拾和回收,集中进行清理销毁,实现地面、林地、山坡等区域无白色垃圾污染。要全力治理河沟。全面落实“河长制”,结合防汛减灾工作,重点解决好辖区内河道沟渠堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题,恢复河道沟道渠道的引排能力,切实疏通水系、改善水质。水务、国土、环保、水保等部门要充分发挥职能作用,彻底整治河道内乱搭乱建、乱倾乱倒、乱采乱挖等行为,确保河道行洪顺畅、生态安全、整洁美观。

(三)围绕打造全域旅游城市目标定位,在优化发展环境上持续用力。随着高速、铁路相继贯通,我区交通区位优势凸显,已成为经济活跃、投资创业的新热土。我们要把开展全域无垃圾活动作为发展全域旅游、壮大县域经济的基础性工作,向优美环境要效益,以良好营商环境促发展,让武都的天更蓝、地更绿、环境更优美。要规范景区建设行为。严格执行景区建设规划,将生态保护作为重点内容,确保开发建设和旅游活动规模不超过景区的环境容量,使旅游景区内的规划布局和项目建设同周围环境协调一致。环保部门要严把景区各类项目环评审批关,严禁未批先建,坚决杜绝在景区内建设污染环境的设施,实施对环境危害大的项目。要完善景区环保设施。在重点景区规划建设一批布局合理、设施齐全、功能完善、整洁干净的公厕,达到星级标准,免费向游客开放。要配备数量充足的垃圾箱、垃圾筒,做到垃圾专人负责、分类处理、日清日换,坚决防止形成新的污染源。通过张贴文明旅游提示牌、新建景区停车场等设施,有效缓解游客车辆乱停乱放,避免随意踩踏景区花草树木的现象发生。要加强景区农家乐、农家客栈环境卫生整治,为广大游客提供干净舒适的旅游环境。要健全景区管护机制。旅游、环保等部门要建立严格的旅游景区环境保护制度,加大环境综合整治力度,持续做好景区卫生保洁,坚决制止景区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画、乱扔乱吐等行为,全面提升旅游景区环境质量。严格监督约束游客的不文明行为,严禁在旅游景区内随意倾倒、堆放或扔弃建筑垃圾、食品和饮料包装物、塑料袋、果皮、废纸等生活垃圾及其他固体废弃物,严禁游客在景区内自行烧烤、野炊等行为,引导广大游客自觉遵守社会公共秩序和社会公德,爱护旅游资源,保护生态环境,大力倡导健康文明的旅游习惯和旅游方式。各乡镇和交通、交警、公路段等部门要对国省道和县乡村公路沿线可视范围内的建筑垃圾、废弃物以及粪堆、土堆、柴草堆及时清理,确保公路沿线干净整洁。深入排查景区公路沿线山体滑坡隐患点,涉及的乡镇要及时清理道路落石,确保道路行车安全。

(四)围绕全面提升全社会文明程度,在动员全民参与创建上持续用力。广大群众是开展全域无垃圾活动的主体,是确保活动能否取得实效的关键。要教育引导群众牢固树立爱护环境、人人有责的主人翁精神,广泛发动群众投身环境卫生整治活动,自觉爱护家园、美化家园、建设家园。要加强宣传教育引导。各乡镇(街道)要把加强宣传作为开展活动的先导,通过发放倡议书、宣传单、张贴标语,运用“两微一端”新媒体,广泛宣传开展全域无垃圾活动的重大意义、目标任务和重点举措,充分激发广大干部群众关心和支持创建工作的热情,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。要规范群众日常行为。积极倡导文明新风尚,健全完善村规民约,教育引导广大群众注意自身言行,爱护环境卫生,养成文明出行、文明娱乐、文明交往等良好的生活行为习惯,形成讲文明、扬正气、树新风的浓厚氛围。大力培育绿色消费理念,倡导健康文明、节俭理性、清洁卫生的绿色消费方式,切实增强广大群众崇尚自然、保护生态、爱护环境的意识。要创新各类活动载体。积极搭建活动平台,丰富活动载体,以革除群众生活陋习、移风易俗为重点,深入开展文明乡镇(街道)、文明村(社区)和健康文明家庭评比、“小手拉大手”等活动,对先进文明单位和家庭进行表彰奖励,让后进者知荣辱、赶先进。积极开展卫生单位、卫生小区等创建活动,倡导遵章守法、诚实守信、文明礼让、和谐友爱的社会风尚。广大干部职工要以身作则,率先垂范,带头说文明话、办文明事、做文明人,以实际行动影响和带动身边群众形成健康文明、干净整洁的新风尚。同时,要研究制定环境违法行为投诉举报奖励制度,鼓励群众“随手拍”举报。区电视台要开辟专栏,加大跟踪报道力度,对先进典型及时总结宣传,对破坏市容市貌和环境卫生的行为坚决公开曝光。

三、加强领导,健全机制,确保全域无垃圾活动取得显著成效

开展全域无垃圾活动,既是一项顺乎民心、合乎民意的德政工程,也是一项覆盖面大、参与面广的系统工程。全区各级各部门要强化责任担当,合力攻坚克难,细化量化措施,落细落小责任,确保全域无垃圾活动不走过场、不图形式,取得实实在在的效果。

(一)加强组织领导。联系乡镇(街道)的县级领导是创建活动的包抓领导,要切实担负起领导责任,定期深入乡镇和村社,及时协调解决问题,督促指导抓好环境卫生整治工作。各乡镇(街道)和各部门要提高思想认识,把开展全域无垃圾活动作为“一把手”工程,结合实际制定措施办法,细化分解目标任务,做到责任分工到位、标准要求严格、完成时限明确。乡镇(街道)和部门的主要负责同志是开展全域无垃圾活动的第一责任人,要自觉扛起责任,认真谋划,靠前指挥,现场督办,随时掌握工作进度,确保活动抓实见效。

(二)强化协作配合。开展全域无垃圾活动任务重、时间紧,需要全社会动员、各单位协作、全民参与。领导小组要定期组织召开会议,听取工作进展汇报,协调研究解决相关问题。领导小组办公室要充分发挥综合协调职能,扎实做好组织实施、督查检查、宣传报道、跟踪落实等工作。全区各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调,相互配合,勇于担当,落实责任。各职能部门和配合单位要服从统一安排,积极主动完成各自承担的工作任务。乡镇(街道)要组织动员群众积极参与活动,工、青、妇等群团组织要发挥各自优势,组织开展形式多样的活动,形成全民参与的良好氛围。同时,把开展全域无垃圾活动同做好当前各项工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以活动的纵深开展为落实各项工作营造良好环境。

(三)加大督促检查。区委、区政府分管领导要定期不定期深入城区、乡镇(街道)和村(社区),对环境卫生整治情况进行督查检查,坚持质量标准,严格工作要求,及时发现问题,督促整改落实。区爱卫办、督考局等部门要结合“明察暗访督查年活动”,健全完善考核评价制度及标准,通过跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,坚持一周一通报,一月一评比,倒逼责任有效落实。对重视程度不够、工作措施不力、行动严重滞后、整治效果不明显的乡镇(街道)和单位,紧盯不放,动真碰硬,对相关责任人进行严肃问责。要把全域无垃圾活动开展情况纳入干部年度考核和人大、政协视察督导范围,确保活动扎实有效开展。

(四)健全长效机制。开展全域无垃圾活动,不能仅仅停留在清扫街道、捡拾垃圾等表层工作,要加强源头治理,以点带面,统筹推进,从细从严抓起,借鉴周边地区先进的管理经验和运营模式,建立健全长效管理机制。要坚持管理与服务并重原则,积极引入现代化管理机制,加快智慧城市建设,下沉执法、环卫、市场管理等力量,健全市区、部门、乡镇(街道)和村(社区)四级管理责任机制,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白。要坚持政府投入、社会参与、群众自愿的原则,多渠道筹措资金,为开展全域无垃圾活动提供保障。

同志们,开展全域无垃圾活动、建设幸福美好新武都,是广大干部群众的热切期盼,是我们共同的政治责任。全区上下要高度重视、迅速行动,紧密配合、协同作战,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措,推进全域无垃圾活动向纵深开展,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的环境基础。

(篇三)

同志们:

前面,我们集中利用早上的时间现场调研了部分村全域无垃圾创建工作推进情况。刚才会上组织观看了整治情况相关视频资料,书面通报了农村专项治理情况,世民、奇才同志分别就城市和农村全域无垃圾专项治理做了安排,讲得很细致,总结很客观,任务也很明确,我完全同意,大家要认真抓好落实。相关镇街作了发言,希望会后严格对照表态抓好工作推进。下面,根据此次调研和平时掌握的情况,就全区全域无垃圾推进工作,讲三个方面意见:

一、提高政治站位,凝聚思想共识,充分认识开展全域无垃圾创建活动的重大意义

十九大提出要“建设美丽中国”“实施乡村振兴战略”,为我们结合农业农村现代化发展推进生态环境建设指明了方向、提供了遵循。省委书记林铎同志在全省全域无垃圾现场推进会上强调,“创建全域无垃圾示范区,是落实习近平总书记‘绿水青山就是金山银山’发展理念的具体实践,是建设山川秀美新甘肃的有力抓手,也是实现全面小康、提升人民群众获得感和幸福感的题中应有之义,是一项投入小、见效快、作用大、影响面广的发展工程、民生工程。”高度凝练的回答了为什么要开展全域无垃圾创建的问题。我们是全省全域无垃圾现场推进会后,创建工作开展比较早的,从8月份召开全区创建工作动员会到现在的3个月时间里,虽然做了很多工作,变化初步彰显,但效果并不明显,更多的是暴露出工作推进中一些不容忽视的问题,突出表现为工作进展不平衡,总体上城区比农村好、主街比背巷好、平常比周末好、农闲比农忙好。究其根源,虽然有工作内容难易程度不同、城区农村基础不同的客观原因,但更多的是主观上重不重视、作不作为的问题。我们开展全域无垃圾创建活动,不是刮“一阵风”,不是搞形式、走过场,是要不达目的不松劲、不罢休的,和推进全面从严治党、强化作风建设一样,永远在路上,只有进行时、没有完成时。现在有部分领导干部还存在认识不清、站位不高,重视不够、准备不足,办法不多、抓手不硬的问题,直接导致我们的全域无垃圾创建工作目前既谈不上“全域”更谈不上“无垃圾”,不说流于形式但也相差不远,离我们的初始设计和最终目标差距很大。思路决定出路,态度决定高度,重视程度决定治理进度。全区上下要从贯彻落实十九大关于建设“美丽中国”目标要求的政治高度,从推动省市委重大决策部署落地生根的全局角度,从决胜全面小康、加快建设活力生态幸福美丽新红古的民生维度,充分认识开展全域无垃圾创建活动的重大意义,把推进全域无垃圾工作当成补齐脱贫攻坚短板的有力抓手、带动第三产业发展的有效载体、提升群众幸福指数的民生举措、锤炼领导干部作风的生动实践,真正把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,把各方面的智慧和力量凝聚到攻坚推进上来,进一步提高政治站位,强化使命担当,确保全域无垃圾活动全面、扎实、高效推进。

二、突出工作重点,狠抓责任落实,着力推动全域无垃圾活动向纵深开展

开展全域无垃圾创建,是一项基础性、长期性、系统性的工作,既要突击攻坚,又要久久为功,关键要强化“全域观念”,坚持系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享,实现从城市到农村、从主次干道到背街小巷、从城市景观到乡村景点的“全域改观”。

一要围绕建设美丽红古总体要求,在城区综合整治上持续用力。积极探索建立全社会参与共建共管的环境治理路子,重点是要把网格化管理和“街长制”等制度不折不扣落到实处,而不是停留在纸面上、落实在汇报上。要严格落实领导包抓责任制,切实督促履行好镇街道、村社区、楼院村队三级网格长第一责任人责任,按照“定人、定岗、定责、定时”标准,及时发现、受理、处置、协调、报告存在问题,集中精力打赢城乡环境综合整治攻坚战,努力使环境卫生、交通秩序、管理水平等方面明显改善,城市品位大幅提升。要大力实施净化工程。积极探索开展联合执法、错时执法等措施,加大对市容市貌、车站市场、公园广场等公共场所的整治力度,加强对餐饮、宾馆、商场等行业的卫生监管,重点要紧盯海石湾东西口、背街小巷、三不管楼院等“脏乱差”重点区域和卫生死角,切实提高整治和保洁水平,做到顽疾死角全面清理、垃圾分类随产随清,确保白天晚上一个样、上班下班一个样、周末平常一个样。要大力实施美化工程。进一步加强对城区道路、供排水、路灯、公厕等设施的保养维护,完善对广场公园、城市绿地、道路绿篱等区域的花草苗木定期管护,整顿和规范户外广告及门头牌匾,特别是下决心、出重拳打击在墙壁、电杆、人行道上肆意喷涂、张贴小广告的行为,拿出切实管用的措施,杜绝贴了铲、铲了贴的现象,根治城市“牛皮癣”,使城市“颜值”不断提高。要大力实施畅通工程。执法、工商等部门要各负其责、紧密配合、联合行动,进一步加强市场秩序管理,对出店经营、流动摊点、占道经营以及临街经营的店外店、延伸店等进行全面清理和整顿。公安交警部门要加强城区交通秩序管理,完善城区交通设施,加大违章查处力度,保障道路畅通和行车有序。运管部门要加大力度把比较滞后的工作赶上来,规范客运秩序,坚决取缔各类非法营运,维护正常交通秩序,确保群众安全出行。

二要围绕加快脱贫攻坚政治任务,在改善村容村貌上持续用力。按照“连点成线、以线带面”的原则,以镇机关所在地、交通主干道沿线为重点,做到村庄周边、农户庭院、田间地头、河道沟渠一体整治,生活空间、生产空间、生态空间统筹推进,确保短期内村容村貌有较为明显改观。要突出重点治“乱”。这是当前农村全域无垃圾创建的重点,也是最能出成效的工作。各镇要高度重视,根据各自村庄实际情况,拿出切实管用的措施,明确标准和时限要求,大力开展以清理“八堆十乱”为主的农村环境卫生专项整治工作,组织发动广大群众清扫清运房前屋后、田间地头、道路两侧等区域积存的各类垃圾,确保庭院清洁、道路干净、沟渠疏通。特别是交通部门要加强农村公路的规划、建设、管理和养护,确保分批分步骤有序实施,杜绝无序重复建设。要集中精力治“污”。加强移风易俗教育,引导广大农村群众形成良好的环境卫生习惯,改变长期以来形成的落后生产生活方式,积极参与到环境整治攻坚中来,集中清理销毁田间地头、道路两旁、沟渠水道的废旧地膜、塑料泡沫、包装袋等生产生活垃圾,大力开展改厨改厕改栏,实现人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分离,地面、林地、山坡等区域无白色污染。要动真碰硬治“河”。今年8月份,市委书记李荣灿同志调研湟水河和大通河生态环境保护工作,并在红古召开了由西固区、永登县和市水务局、生态局、发改委、环保局负责人参加的座谈会,明确提出要尽快建立完善市县乡党政主要领导挂帅的河长制责任体系。全面落实“河长制”是当前一项重要政治任务,水务部门要高度重视,严格按省市委要求牵头抓好工作推进,各级河长要做到重要情况亲自调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督导,层层传导压力,级级靠实责任,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。要结合防汛减灾工作,重点解决好辖区内河道沟渠堵塞、污泥堆积、尾菜乱倒、乱采乱挖等导致水质恶化、引排能力减弱的问题,确保河道沟渠行洪顺畅、生态安全、整洁美观。要持之以恒治“穷”。良好的生态环境是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础性工作,也是脱贫考核的20项指标之一。要把全域无垃圾创建和精准扶贫精准脱贫、提前实现全面建成小康社会结合起来,从解决影响精准扶贫精准脱贫的环境问题入手,进行集中整治和长期巩固,既要改善村容村貌、建设美丽人居环境,更要通过扎实有效的活动充分激发困难群众脱贫致富的内生动力,兑现好到明年上半年提前全面建成和巩固小康水平的承诺。上述几项工作,都是当前的重中之重,是我们反复强调反复安排了的,但从呈现的效果来看,还很不尽人意。部分领导干部认识不深、办法不多、力度不大,该动真碰硬的时候还存在“老好人”思想冒头的现象,不敢担当、不会作为,还浮在面上没有真正沉下去,嘴上讲得多、口号喊得响,真正俯下身子抓落实、深入一线抓推进少,工作开展不扎实不全面不深入,导致各项工作变化不大甚至没什么变化。希望大家对号入座,主动认领指出的问题,端正态度、扎实措施,尽快把短板补齐,把工作做好,展现应有的成效。

三要围绕全面提升社会文明程度,在动员全民参与上持续用力。全域无垃圾创建活动,领导是主导,群众是主体,不打折扣发挥好各自作用是确保活动能否取得实效的关键。要加强宣传教育引导。广泛宣传开展全域无垃圾活动的重大意义、目标任务和重点举措,充分激发广大群众关心和支持创建工作的热情,切实扭转“干部干、群众看”的被动局面,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。要积极倡导文明新风。健全完善村规民约,教育引导广大群众注意自身言行,爱护环境卫生,形成讲文明、扬正气、树新风的浓厚氛围,切实改变群众长期形成的生产生活陈规陋习,增强广大群众保护生态、爱护环境的意识。要创新各类活动载体。积极搭建平台,以革除群众生活陋习为重点,深入开展卫生单位、卫生小区和文明镇街、文明村社、文明家庭评比等活动,达到奖励先进、激励后进的效果。同时,坚持和完善文明城市创建过程中总结出的有效举措,通过电视台专栏、网站专版、微信专群等形式,加大跟踪报道力度,对先进典型及时总结宣传,对破坏市容市貌和环境卫生的行为坚决公开曝光。

三、强化使命担当,严格督查问效,确保全域无垃圾活动取得显著成效

开展全域无垃圾创建,既是一项顺乎民心、合乎民意的民心工程,也是一项覆盖面大、参与面广的系统工程。全区各级各部门要强化责任担当,合力攻坚克难,细化量化措施,落细落实责任,确保全域无垃圾活动不走过场、不图形式,取得实实在在的效果。

一要加强组织领导。要把开展全域无垃圾活动作为“一把手”工程,切实履行好第一责任人职责,认真谋划,靠前指挥,结合实际制定措施办法,细化分解目标任务,做到责任分工到位、标准要求严格、完成时限明确,推进效果明显。

二要强化协作配合。开展全域无垃圾活动任务重、时间紧,需要全社会动员、各单位协作。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调、相互配合,勇于担当、狠抓落实。各职能部门和配合单位要服从统一安排,积极主动完成各自承担的工作任务。各镇街要组织动员群众积极参与活动,形成全民参与的良好氛围。

三要加大督促检查。区委、区政府分管领导要定期不定期深入城区、农村,对治理情况进行督促检查,坚持质量标准,严格工作要求,及时发现问题,督促整改落实。区委区政府督查室、各镇街要通过跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,坚持一周一通报,一月一评比,倒逼责任有效落实。对重视程度不够、工作措施不力、行动严重滞后、整治效果不明显的镇街和部门,要紧盯不放,动真碰硬,坚决杜绝求情打招呼,对相关责任人一视同仁,严肃问责。

四要健全长效机制。开展全域无垃圾活动,不能仅仅停留在清扫街道、清理垃圾等表层工作,要借鉴甘南等地先进的管理经验和运营模式,坚持管理与服务并重,积极引入现代化管理机制,下沉执法、环卫、市场管理等力量,确保各个层面的工作有人抓、有人管、不留空白,持之以恒推进集中整治,确保通过三年努力,打造文明、有序、整洁、优美的人居环境,使全区群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。

同志们,一份责任、一份担当,一分耕耘、一分收获。开展全域无垃圾创建活动,建设活力生态幸福美丽新红古,是广大干部群众对美好生活的向往,也是我们共同的政治责任。全区上下要牢记使命担当,提高政治站位,始终坚持同心同向、同力同行,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措,确保省市委决策部署在红古落地生根,全力打赢全域无垃圾创建工作攻坚战,向15万红古人民交出一份满意的答卷。

(篇四)

同志们:

今天,县委、县政府在这里召开全县农村环境综合整治工作推进会,主要任务是认真贯彻落实省、市农村环境整治工作推进会精神,对近年来的整治工作情况进行总结,查找推进过程中的问题和不足,对当前和明年的整治工作进行部署,全力冲刺“确保明年一季度通过全域验收”目标。动员各镇区、各部门进一步统一思想、凝聚共识,全面掀起农村环境综合整治的新高潮,打好五年行动计划的“收官之战”,确保全面完成各项目标任务。下面戴县长还要作重要讲话,我先就做好下阶段农村环境综合整治工作讲三点意见:

一、总结经验,正视问题,切实增强做好城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感

自**年我县组织开展全县农村环境综合整治工作以来,全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,围绕目标任务,强化领导,精心组织,全力推进,镇村面貌得到了一定的改善,基础设施投入持续增加,部分镇(区)长效管护措施进一步落实,特别是在集镇环境整治、城乡生活垃圾规范化处置,高速公路、国、省干线沿线环境整治等方面,不断创新办法,优化举措,扎实推进,较好地完成了各阶段的工作任务,取得了阶段性的成效。

(一)面上整治工作有序推进。根据农村环境综合整治五年行动计划安排,全县共有1514个村庄列入整治范围。按照时序进度,今年全县共下达472个村庄的环境整治任务,要求创建星级康居乡村13个,环境整洁村459个,截止10月底,全县共投入资金1.2亿元,投入劳动力5万多人次,投入机械设备1000多台(套),清理河道800多公里,整治破旧房屋1500多户,清理垃圾90多万吨,建设垃圾池9300多个,摆放垃圾桶4600多只,建成垃圾压缩式中转站14座,配套垃圾运输车35辆,市场化外包正进入招投标程序。

(二)连片整治成效日益显现。从去年年底到今年年初,根据县委、县政府的统一部署,集中5个月时间,投入5200多万元,对全县“四纵三横”主要交通干道沿线两侧500米范围内的200多个村庄进行了房屋立面出新、垃圾清理、河道整治、绿化栽植、坟墓迁移等。水利部门采取整体推进、集中连片的模式,推进县乡河道轮浚,先后对合德、海通等镇区56条河道进行疏浚,完成610.54万土方量,总投入4150万元。

(三)组织推进力度持续加大。随着农村环境综合整治工作的不断深入,各镇区对这项工作的认识也在不断深化,领导重视程度明显提高,工作推进力度持续加大。临海镇多次召开党委会、镇长办公会、现场会办会、工作推进会,专题研究农村环境整治奖补政策和镇机关干部挂钩联系点、示范点建设等事项,确保整治工作按计划有序实施。长荡镇先后召开动员大会和整治推进会,集中清理河道漂浮物和积存垃圾。海通镇出台了《农村环境综合整治工作考核奖惩办法》和《全面推进农村生活垃圾集中处理实施意见》,各类整治任务有序推进,成效较为明显。千秋镇将滨南村作为试点进行打造,达到对内示范、对外开放的要求。盘湾镇等镇区分别在领导重视、组织推进、方法创新、示范点建设、五级网络建设、长效管理等方面均作了许多积极有效的工作

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县城乡环境综合整治工作还有很多问题和不足,与全域考核验收标准要求相比还有很大差距,有的问题还非常突出。主要表现在以下几个方面:

(一)主观认识不够到位,主体责任落实不力。少数单位和镇区的同志对农村环境综合整治工作思想重视程度不够,对环境整治工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足,存在怕烦畏难、麻痹松懈、消极观望的思想情绪,少数镇区整治任务没有细化分解,工作责任没有明确落实,因而导致整治工作陷入被动,推进缓慢。有些责任部门之间配合不力,协作不够,组织化水平不高,甚至互相扯皮推诿。

(二)整治标准把握不严,推进措施不够有力。城乡环境整治工作是一项复杂的、系统的社会工作,覆盖面广、涉及内容多,为全面做好这项工作,省、市都相继出台了相应的整治方案和工作标准,但从当前我县农村环境整治工作的现状看,少数部门和镇区把这项工作简单的看成是一项阶段性、临时性的工作,对政策保障措施和工作推进方法缺乏系统性的研究,没有按照相关整治标准制定详细的、具体的整治方案,单靠行政命令抓突击整治,推进工作不够有力有效。

(三)资金投入不足,缺乏科学的运作模式。环境整治工作主要依靠有限的财政投入,向上争取资金的渠道不多,对各类涉农资金统筹使用不够,个别镇区甚至未能保证省级引导资金的及时拨付,甚至挪作他用,很大程度上影响了整个整治工作的正常开展。

(四)长效管理重视不够,管护机制尚未建立。农村环境整治工作不可能一蹴而就,重在管理维护,重在建立机制。不少镇区存在着重整治、轻管理的现象,对农村环境管理投入不足,管理维护不到位,没有成立强有力的管理队伍,没有对已完成的整治项目进行回头看,考核检查结束后,就万事大吉,无人问津,没有对整治成果进行巩固提高,长效管护措施没有及时跟进,导致农村环境“边整治、边反弹”现象比较普遍。

各镇区和各部门一定要充分认识当前我县农村环境综合整治工作面临的形势和存在的突出问题,切实提高对整治工作重要性和紧迫性的认识,进一步增强责任感和使命感,进一步明确责任,强化措施,狠抓落实,以务实有效的整治行动,全力推动农村环境面貌实现根本性改观,让农民的生活更加舒适、更加幸福,让农村的环境更加生态、更加文明。

二、明确目标,突出重点,统筹推进全县农村环境综合整治工作

开展农村环境综合整治、改善村庄人居环境,是省、市和县委、县政府作出的一项重要工作部署,也是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程,做好这项工作意义重大,影响深远,我们必须打赢打胜这场攻坚战。中央有要求。我们深入开展农村环境综合整治,是对党中央推进新型城镇化、建设“美丽中国”的积极响应,也是贯彻落实习总书记对江苏工作“三点要求”的具体行动;现实有需求。推进城乡一体化发展,要求我们做到“一碗水”端平,坚持城乡环境共同治理,让农民的生产生活条件得到改善,实现城市建设与农村发展齐头并进;群众有呼声。我们扎实推进农村环境综合整治,就是顺应农民群众美化家园、改善环境的愿望和心声,也是践行群众路线教育实践活动的重要举措。希望通过整治让村容村貌焕然一新、让广大老百姓切身感受到农村环境面貌的显著变化。镇区各级干部应消除消极思想和观念,有责任、有担当,积极主动作为,将这项事关射阳形象和声誉的好事办好。

农村环境综合整治工作开展近四年来,各镇区投入了大量的人力、物力、财力,取得这样的成绩已属不易。但从全市范围来看,东台市、大丰市、盐都区已基本完成全域整治任务,进入长效管护阶段,其他兄弟县市都在全力冲刺,在明年一季度向省里申请全域验收。虽然我们射阳的农村地域较广、村庄数量最多、基础相对薄弱、整治任务也较重,但决不能以此为借口,让工作拖延滞后,成为全市的一块“短板”。为此,我们从现在开始,利用两个月时间对农村环境综合整治工作进行全面冲刺。县域内所有行政村(居)对照《江苏省村庄环境整治考核评分办法》全面开展环境综合整治大会战,一是对已整治并通过验收的所有村庄进行回头看,对照标准,找差补缺,完善提高。二是**年年度目标村庄对照省市考核办法,12月底必须全面整治到位。三是提前整治**年全县最后一批目标任务村庄。确保明年元月份和3月份分别通过省、市年度考核验收和全域考核验收。

(一)全面清除积存垃圾。农村环境最明显的不足就是各类垃圾随处可见,遍地开花。我们开展集中整治,首先就要解决到处蔓延的积存垃圾。各镇区是这项工作的责任主体,要下大功夫、硬功夫,全面清理积存垃圾,彻底改变垃圾围河、垃圾围城的现象,要全力做到三个到位,一要组织到位。要分层次召开动员会议,全面发动机关、村组干部和广大村民,让大家积极行动起来,全员参与,全民动手,开展一次声势浩大的垃圾歼灭战。二要排查到位。要对镇域所有村庄、田块、道路、沟渠、所有卫生死角进行一次拉网式排查,摸准位置,弄清底数,建立台账,有针对性实施清理。农户家前屋后的垃圾由各户自行清理,村组范围内的积存垃圾由村组包干清理,面上的积存垃圾由镇区清理。三要清理到位。要按照“快捷、节约、实效”的原则,针对不同的垃圾,采用“堆肥、焚烧、清运、填埋”等多种形式开展清理,确保各类积存垃圾处理到位,同时,还要及时建立健全农村垃圾长效管理机制,确保清得掉、管得住、不反弹。

(二)突出打造沿河环境。农村河道整治是这次农村环境综合整治的重头戏,也是省、市检查验收的重点内容和关键部位。目前,农村河道普遍存在着河水臭、飘浮物多、垃圾多、两侧乱堆乱放严重,甚至有的河道已经淤塞断流。因此,要切实解决河道整治这一老大难问题,就必须把握三点:一要明确河道整治的基本目标和要求。沿河环境要按照“水系畅通、水体洁净、河岸整洁”的要求进行整治,基本达到“六无”的要求,即无严重淤泥、无漂浮垃圾、无水花生和浮萍等有害作物、无违法占用河道、河中心无阻水高杆作物、河坡无垃圾杂物和草堆等。同时还要切实加强废弃沟塘整治,并合理开发利用。二要对河道整治任务一次性分解落实到位。对镇域和村域每条河道的现状进行摸底调查,逐条排出河道整治的具体项目、整治方法、实施步骤、时间节点,形成专项整治方案,和面上整治工作同步推进实施。县级以上河道由镇区负责整治,村组范围内的河道由村组包干整治。河道整治工作要责任落实到人,任务分解到位,县水利部门总牵头负责,镇区领导分片包干,镇区机关干部全面发动,分工到一线进行督查指导,保证河道整治工作不走过场,不流于形式。三要突击整治和长效管理相结合。河道整治总体上按照打涝水面漂浮物、清淤活水、清理沟河两侧堆放物、绿化河坡的具体步骤和要求进行实施。各镇区在具体整治过程中要切合实际,坚持标准,创新办法,完善提高,做到长期管护到位,长效保洁到位。

(三)有效治理集镇环境。要突出镇容镇貌、集镇秩序等重点方面和农贸市场、住宅小区等重点区域,扎实整治脏乱差,营造良好人居环境。要加大投入力度,完善公共配套和环卫设施,确保达到“道路硬化、小区绿化、路灯亮化、环境净化、整体美化”的要求。要强化集镇居民文明意识养成教育,把维护集镇良好环境转化为居民的自觉行动,提升集镇发展的软实力。

(四)彻底整治村庄环境。各镇区明确的示范典型村,要重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘,提升村庄整体环境质量和管理水平;“康居乡村”要重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟塘,拆除断垣残壁,栽植绿化、修建硬件设施;“环境整洁村”要重点整治生活垃圾、乱堆乱放、无断垣残壁、无乱贴乱挂乱堆乱放,因地制宜植树种草。

(五)扎实清理沿路环境。在近几年整治的基础上,继续完善提高高速、国道、省道两侧沿线500米范围内的农村环境综合整治,“三沿”环境整治要达到沿线河面整洁、村庄清洁、道路通畅的要求。镇区主要道路整治要达到“五无”要求,即无乱堆、无乱放、无乱倒,无杂乱广告标语,绿化无缺损,开展拆违、拆旧、拆破,全面出新道路两侧形象。其它农村等级道路要达到“三无”标准,即路面平整无坑洼,无占道乱堆乱放,两侧路肩无占用种植农作物,绿化林带整齐。

明年3月底一次性通过省、市全域考核验收,这是上级政府下达我县的硬性指标,这个指标是不能迁就的,是不能降低标准的,一点讨价还价的余地都没有,这是一项政治任务,关乎到射阳的整体形象,关系到射阳的未来经济发展,所以,一定要坚持抓紧落实,从快落实,一定要继续坚持“突出主要线路、主要区域、培养典型、整镇整村推进”的基本思路,围绕时间节点,倒排实施计划,实行挂图作战,以快补慢,以快补晚,以快补缺,以快补漏,不松懈、不懈怠,连线连片,连线带片,拓展提升,拓宽升级,调动资源要素,强化硬性指标,紧扣“六整治、六提升”的强制目标,在村庄风貌特色、绿化美化、设施配套等诸多方面出成果、出精品、出亮点、出特色。

三、加强领导,完善机制,确保农村环境综合整治工作取得明显成效。

村庄环境整治行动实施4年多来,取得了一定的成果和综合效应,也积累了较多丰富的经验,随着整治工作的深入推进,今年下达整治任务的村庄大部分基础比较薄弱,所以,我们更要振奋精神、克难求进,多措并举、狠抓关键,加大投入、加快推进,保证这项合民意、利民生的工作按照既定目标,高标准、高质量地快速推进。

一要全力组织集中攻坚。各镇区要紧紧围绕“确保明年一季度通过全域验收”这一目标,以决战决胜、志在必得的姿态,鼓足干劲,开足马力,打好农村环境综合整治的冲刺攻坚战。从现在开始,利用两个月时间,在全县范围内集中开展农村环境综合整治攻坚行动,动员各层各级的力量,大干两个月,确保在明年元月份全面完成各项整治任务。各镇区要严格落实“属地管理、主体明确、责任到人”的工作要求,逐层逐级传递工作压力,确保一级抓一级、层层抓落实。各镇区对照整治标准,紧扣时间节点,倒排实施计划,实行挂图作战,建立销号制度,按照不同类型的村庄整治目标定位,达标一块、销号一块。在集中攻坚上,要坚持以镇区为单位,统一集中行动,推进全域整治,对照考核验收标准全面开展自查,一个不漏地覆盖所有自然村庄,逐项对照,逐条打分,把存在的问题彻底摸清,把暴露出来的问题全面整改到位,特别是对一些老大难地方、一些老大难问题,要实打实、硬碰硬地盯紧盯牢,坚决“啃下硬骨头”,积小成为大成,积小胜为大胜,绝不能出现问题久拖不决、影响全县大局的情况。各地整治办要进一步发挥好组织协调、督查推进、指导服务等职能作用,采取驻点帮办、巡回检查、包镇挂村等形式,确保面上整治任务圆满完成。

二要强化责任落实。住建、城管和水利部门是农村环境综合整治工作的牵头责任部门,要做好目标任务分解落实和督查指导工作,精心组织开展一系列整治行动,确保取得实效。交通、环保、财政、文广等其他部门要密切配合,充分发挥部门优势,不折不扣落实推进各自承担的整治任务。各镇区是农村环境整治的责任主体,要全面落实属地管理责任,主要负责同志是第一责任人,要进一步加强工作研究,科学制定整治方案,确保整个整治工作领导有方、推进有力。要充分调动社区和村组的工作积极性,健全县、镇、村、组四级责任体系,形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

三要加大资金投入。环境整治进展快不快、成效好不好,关键看投入的力度。我们要统筹运用好省级引导资金、涉农资金、环保资金和水利资金,确保省里下拨的引导资金及时拨付、专款专用。财政资金根据各镇区的整治任务,按一定比例进行配套。同时,要积极探索和创新农村环境整治投入方式,拓宽资金筹措渠道,引导社会力量参与环境整治,构建多元投入机制。

这次集中整治阶段的相关费用采取分级承担的办法,县政府承担实际整治费用的70%,镇(区)承担30%,县级资金按整治进度以3:3:4的比例进行拨付,即集中整治阶段拨付资金的30%,市验收合格后,再拨付30%,省验收合格后,拨付剩余的40%。

县补资金设立财政专户,实行专款专用,各镇(区)要确保配套的30%足额到位,全县集中整治活动结束后,县整治办将会同有关部门,对专项资金使用情况进行审计督查。

另外,县政府还将设立专项奖补工作经费,对在这次整治活动中工作成绩突出的镇(区)、村(居)和县直部门适当奖补工作经费。具体资金额度待相关部门核实各镇(区)整治工作量后予以公布。

四要加强督查考核。为了扎实推进农村环境综合整治工作,县里将抽调相关部门的骨干力量,成立5个督查小组,对环境整治工作靠前指挥、动态监控,实行跟踪督查,巡回督查,全程督查,督查结果每周一通报,每月一评比,考核情况实行积分制。充分发挥媒体和群众的监督作用,《射阳报》、县电视台、县政府网站均设立专栏,每天通报一个整治现场,每周组织一次镇区访谈,每月各报道一个正反两方面典型。对不能按期完成整治任务的镇区严肃问责,在年度考核中“一票否决”,保证全县农村环境综合整治工作扎实有效地推进。

五要全力构建长效管理机制。坚持整治与管理同步,不断优化和完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度,落实监督考核措施,全面形成“户分类、组收集、村保洁、镇运转、县处理”的农村垃圾处理五级网络体系,达到正常运转。建立健全农村道路整洁、河道清洁、绿化管护、垃圾清运、公厕管护“五位一体”的长效管理机制,做到整治一处、管好一处,确保不回潮、不反弹。建立农村河道轮疏轮浚机制,每年疏浚河道不少于1000万方。进一步完善生活污水收集系统,实行有序集中处理。加快推进区域供水工程,年内实现全覆盖。抓好生态修复,从路径上解决问题。重点推进农田林网、四旁植树、绿色通道和万亩新林场建设。加快治理农业面源污染,强化秸秆综合利用,扩大应用农村沼气工程和太阳能热水系统。

同志们,开展农村环境综合整治工作任务艰巨,使命光荣,意义深远。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步坚定信心,夯实举措,攻坚克难,扎实推进,努力推动全县城乡环境综合整治工作再上新台阶,再出新形象,为加快建设创业、开放、生态、幸福的美丽射阳作出更大贡献。

(篇五)

同志们:

为开好今天的启动大会,前期杨先云常务副县长、顾龙先和吕远迅两位副主席同县城管局等部门做了大量的前期工作,做了充分的准备。下面,主要谈几点感受:

一、众志一心、其利断金。全县上下以迎检中央环保督察和环保突出问题整改工作为契机,全员动员、全民参与,很多农村垃圾污染问题迎刃而解,得到了有效整治。龙岗村打龙潭至宝山办事处近3公里的河道和道路两旁垃圾遍布,登宏部长作为包保领导,及时责成宝山街道,组织龙岗村“两委”干部,迅速发动群众进行集中整治,道路两侧和河道面貌大为改观。都匀市发来公函反映昌明镇栗山村村寨及河道两侧有大量白色垃圾,随河流入都匀绿茵湖街道胡广村,要求整改。随后县政府责成昌明镇及时处理,谢黎剑主任立即安排工作组赴栗山村召开群众大会,并亲自到点上进行督促,组织村民对2公里流域和2处垃圾倾倒点进行了全面整治,村庄环境和河道卫生焕然一新。金海雪山作为重点旅游景区,盘江河上游生活垃圾成堆,盘江镇及时组织各村居集中开展垃圾整治,仅上洛海整治垃圾就有2吨多。盘江镇以此为契机,设置完善一批垃圾处理设施、警示牌,完善了村规民约,景区环境卫生同样得到了有效改善。以上几个问题在未引起大家重视之前,一拖再拖,迟迟得不到妥善解决,一旦受到重视,问题就会迎刃而解。目前,各个交通干道变得干净整洁、主要河道变得清澈透明、城乡环境焕然一新。这充分表明,我们有能力干好农村垃圾整治这件事,只要我们下定决心、同心同向,就没有干不好的事。

二、基础成熟、水到渠成。县委、县政府决定启动全县农村垃圾整治整县推进工作,是在综合考虑、充分论证、认真研究的基础之上,决定实施的重大民生工程。一是建成海螺垃圾焚烧处理项目,解决了垃圾末端处理的问题。投资8293万元于**年11月建成全省首个利用新型干法窑处置生活垃圾项目,日处理200吨城市生活垃圾,实现了生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。二是建成城乡转运系统,解决了垃圾中端转运的问题。**年投资2200万元,建成覆盖8个镇街的12座垃圾中转站,覆盖全县19个社区、48个行政村。并通过政府向社会购买服务的方式,由专业的公司负责垃圾转运站运行管理,目前已全面启动,站内垃圾全部运到海螺垃圾焚烧厂进行无害化处理。三是理顺了城市综合执法体制机制,解决了工作谁来做的问题。去年的12月16日,全县城市综合执法体制改革动员及工作部署大会召开,组建了县城市管理综合执法局,在6镇设立城市管理综合执法分局,在2街道成立执法中队。目前,原承担有城市管理职能职责的6部门已全面完成职能划转工作,县局和6个分局已经理顺了职能权限并充实了执法人员。从前期运行情况来看,各项工作均已步入正轨,这为我们开展农村垃圾整治工作奠定了基础。四是通过云雾镇农村垃圾处理的探索,为农村垃圾整治提供了经验参考。投资500万元的云雾镇生活垃圾碳化处理减量中心项目,日处理生活垃圾量8吨,实现云雾镇垃圾源头就近处理,但由于垃圾源头分类不到位问题,转运的垃圾不仅有生活性垃圾,还有很多无法碳化焚烧的生产性垃圾,造成了垃圾的二次分类,增加了大量的人力物力,且由于后期管理跟不上,管理机制没有理顺,项目没有发挥好效益。同时,投资15万元在云雾镇建成10边远村寨垃圾焚烧炉,同样由于后期管理跟不上,村、组无人管,镇、社区无人督促,责任不明晰,10个垃圾焚烧池变成了垃圾堆放场。这表明,不仅要解决垃圾末端处理问题,更要解决好垃圾源头分类、转运和分类处置等问题。为我们下一步的工作提供了较好的参考意见,作了尝试。

综合来看,全面开展农村垃圾综合整治的各项基础条件已经具备,时机已经成熟,只欠东风。基于此,县委、县政府乘势而上、顺势而为,在全县范围内启动开展农村垃圾整治大行动。

三、精神追求、文明体现。城乡环境是一个城市、一个地方的“名片”,是居民生活质量的重要内容,是社会文明程度的重要标志,更是一个地区综合竞争力的重要体现。深入开展农村垃圾整治工作,这既是践行省十二次党代会提出的走“百姓富、生态美”发展路子的具体行动;又是开展全国卫生县城(卫生镇)(镇区垃圾清运率达100%,医源性废弃物焚烧处理率100%)、省级文明城市(要求农村垃圾无害化处理率85%以上)创建的工作要求;也是实施大旅游、大扶贫战略行动的必然选择;还是改善城乡人居环境推进生态文明建设的基础工程、民心工程。更是加快“决战脱贫攻坚、助力同步全面小康”的实事、大事,意义重大、影响长远。其目的就是要实现改善人居环境与提升乡风文明相互促进的良好局面,最终建成清洁卫生的宜居环境和群众安居乐业的美丽新农村。

我们的目标是:到**年底,全县90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理,实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度;全县城乡生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

我们的原则是:政府主导、镇村主抓,发动群众、依靠群众,因地制宜、科学治理,注重长效、齐抓共管。

我们的路径是:推行网格化监督管理模式,按“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式进行处理,对边远村寨垃圾尽量就地减量处理;对建筑等生产性垃圾就近填埋处理;对餐厨、园林、医疗等其它生产性垃圾由有专业资质的公司进行专业化处理。

户分类环节。群众要在垃圾源头上抓好分类、减量,要知晓哪些垃圾可以堆肥再利用、哪些垃圾可以回收、哪些垃圾可以就地处理、哪些垃圾必须倒入指定的垃圾收集箱,户分类环节是基础工作,将直接影响后面各个环节工作开展。镇、村务必落实专人进行指导和监督。

村收集环节。村寨保洁员负责清扫公共区域的垃圾,倒入指定垃圾箱(池)和集中收捡可回收垃圾,并对户分类进行监督和指导,对未达到要求的垃圾再次分类。各镇(街)城市管理执法分局要加强指导、协调可回收垃圾的回收变卖,所得收益归本辖区内的保洁员或其他垃圾分捡人员;各镇(街)要指导好辖区村寨开展清扫保洁,将公共区域垃圾收集到指定垃圾箱(池),并集中力量限时全面清理陈年垃圾。各村寨要尽快建立稳定的村组保洁队伍,建立村庄保洁制度。村居“两委”要有专人负责管理。县水务局负责河道、水体污染整治,落实“河长”职责,河道垃圾就近入箱(池)。

转运环节。由村到镇、镇到县的转运服务,通过市场化运作,外包给有资质的公司进行管理运营;县城管局要强化对转运公司的监督管理,转运公司要建立科学的管理制度,明确管理人员、岗位责任、分段考核等,做到每日有台帐、一周一汇总、一月一总结,对管理情况实施一月一次抽查、一季一次全面检查;确保垃圾按规定集中转运、统一处理。

处理环节。县城管局加强对海螺垃圾焚烧处理厂的协调、指导和监督,建立工作台帐,定期督促并开展环保检查评估,确保零污染排放。

我们的要求是:

挂图作战抓落实。县、镇、村三级要分别制作农村垃圾整治作战示意图。县级作战图要以小红旗和星标形式标注哪些行政村是通过转运处理、哪些行政村是通过就地处置、哪些区域设置了垃圾转运站、哪些镇街设置有垃圾填埋场及辐射范围,标清楚转运线路等等。镇级作战图要标注清楚各村组垃圾箱(池)具体位置及辐射范围、转运路线及里程数、边远村寨焚烧炉设置点及各环节具体责任人、联系电话等等。村级作战图要标注全村垃圾箱(池)设置情况,标注清楚哪些村民小组、自然寨实现了集中收集转运、哪些尚未实现,保洁员的设置配备情况、责任村组干部及联系电话等等,实现挂图作战、一目了然。

强化督查抓落实。县、镇、村(社区)要层层压实监管责任,全面组织、协调实施以农村垃圾分类、资源化利用和无害化处理为主要目标的农村垃圾综合整治整县推进工作。按照“政府主导”和“村居自治”要求;落实好协调、服务和指导、监督工作职责;村居要提高自治能力,完善村规民约,实现实村寨环境卫生自主管理。将农村垃圾综合整治工作纳入全县目标管理考核内容,由县城管局具体负责组织实施,各项工作逐一量化,考核不达标的,不参与评先评优。实行工作举报、曝光和流动红旗表扬、流动黄牌警告制度,强化正面激励和反面警示作用,营造良好的社会舆论氛围。

加强宣传抓落实。垃圾能否按规定要求进行分类并倒放在指定位置、按指定要求进行转运和处理,必须依靠广大群众积极参与实施、广泛监督。必须采取多种形式、多种措施大力开展宣传,要让人人知晓、户户掌握垃圾分类知识和垃圾管理规定。县城管局、环保局、各镇(街)等要加大宣传,要把垃圾分类知识宣传到户,垃圾箱(池)垃圾分类指示要简要易懂,各镇街要逐村、逐寨组织召开群众动员大会,确保群众知晓率、参与率达100%。县电视台要集中一段时期开展宣传报道工作。县教育局要常态化对学生进行宣传教育。积极营造良好的社会舆论导向。

团结协作抓落实。县城管局要全面抓好统筹,县直各部门要各司其职、密切配合。建立农村垃圾整治整县推进工作联席会议制度,实行“4+1”管理模式(县、镇、村、组四级联动、转运公司高效运转)和“网格化监督管理”,共同形成工作合力。

建章立制抓落实。立足长效管理,不断健全机制、完善工作管理制度。要结合基础设施的改善进一步提高垃圾分类和处理要求,适时建立完善垃圾分类和收集、转运、处理相关制定规定;适时修改完善村规民约,学习借鉴其他县、镇、村的垃圾管理制度,建立健全细化到组或自然寨的垃圾污染防控机制和长效管理机制。

同志们,农村垃圾综合整治工作事关贵定长远发展、惠及千家万户,任务艰巨、责任重大。在此号召广大群众发挥主人翁精神,积极主动参与到垃圾整治这项大行动中来,为建设美丽家园共同努力。各级各部门要以饱满的热情、务实的作风、扎实的措施,坚定信心、齐心协力,努力推动我县农村垃圾综合整治整县推进工作有序、常态化开展。为建设“百姓富、生态美”的新贵定打下坚实基础,实现“城市让生活更美好、农村让城市更向往”。

(责任编辑:魂淡君)

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